浠水县人大常委会
关于开展“人民满意单位”和“优秀人民公仆”评选活动的工作方案

（2008年4月18日县十五届人大常委会第八次会议通过）

　　根据《地方组织法》的有关规定和县人大常委会2008年工作要点的安排，结合县委关于民主评议工作的统一部署，今年县人大常委会将在县直单位组织开展“人民满意单位”和“优秀人民公仆”评选活动（以下简称“两评”活动），为了组织、实施好这项工作，特制订如下工作方案：
　　一、开展“两评”活动的指导思想
　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的路线、方针、政策和国家有关法律、法规为依据，在县委的统一领导下，围绕依法治县和建设小康和谐浠水的要求进行。通过开展“两评”活动，认真总结取得的成绩，发现和纠正存在的问题，促进县直单位及其工作人员进一步增强以人为本的执政理念，提高接受监督的自觉性和改进工作的主动性；进一步增强勤政廉政意识，转变工作作风，提高服务质量，建立服从大局、互信互促、和谐团结的工作氛围，优化经济发展环境，推进依法治县进程，促进全县经济社会又好又快发展。
　　二、“两评”的范围
　　1、“人民满意单位”的评选范围：县人民政府组成部门、直属机构、办事机构，县人民法院，县人民检察院，垂直管理部门，县直正局级事业单位；
　　2、“优秀人民公仆”的评选范围：上述单位主要负责人。
　　三、“两评”的原则
　　“两评”活动，坚持公开、公平、公正的原则，坚持省、市、县三级人大代表参与的原则，坚持规范有序运作的原则，坚持实事求是的原则。
　　四、“两评”的时间
　　“两评”活动从2008年5月开始，至2008年12月结束。
　　五、“两评”的条件
　　（一）“人民满意单位”条件：
　　1、认真贯彻落实党的十七大精神，顾全大局，服从服务于县委中心工作；认真履行部门职责，出色完成年度目标工作任务，为全县经济社会发展作出了较突出的贡献。
　　2、模范执行宪法和法律，遵守党规和政纪，文明执法，严格执法，依法行政，公正司法，自觉维护法律的尊严和权威。
　　3、牢记党的宗旨，密切联系群众，以民为本、关注民生，为人民办实事、办好事；认真办理县人大常委会审议意见和交办事项，以及人大代表提出的议案和建议、批评、意见。
　　4、切实加强机关效能建设，着力打造作风优良、纪律严明、和谐团结的高素质队伍，在人民群众中树立了良好的形象。
　　（二）“优秀人民公仆”条件：
　　1、政治坚定。对党、国家和人民忠诚，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，顾大局、识大体，在政治上同党中央和省、市、县委保持高度一致。
　　2、勤政为民。牢记宗旨，情系群众，忠于职守，勤奋工作，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，团结和带领班子成员，以扎实的工作和优异的成绩赢得群众拥护。
　　3、务实创新。有强烈的事业心和责任感，说实话、办实事、求实效，努力改进作风、改善环境、促进发展、服务社会，创造性地开展工作。
　　4、清正廉洁。自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，严格遵守国家法律法规和党风廉政建设的规定，乐于奉献，秉公办事，克己奉公，廉洁自律。
　　六、“两评”的方法和步骤
　　“两评”活动，坚持代表评选与常委会会议评选相结合，规范有序地进行。
　　（一）宣传发动
　　1、召开动员大会。
　　召开有县人大常委会组成人员，省、市、县人大代表中的县领导，县人民法院院长、副院长，县人民检察院检察长、副检察长，市、县人大代表组组长，各乡镇人大主席及人大秘书，县人民政府组成部门、直属机构、办事机构，垂直管理部门以及县直正局级事业单位主要负责人参加的动员大会。县委、县人大常委会领导讲话，部署评选工作，明确评选工作的意义、方法步骤和具体要求。
　　2、宣传公告。
　　（1）通过县电视台、电台、浠水新闻网、浠水政府网等新闻媒体发布公告，进行宣传。
　　（2）广泛宣传，积极发动社会各界人士和广大群众实事求是地向省、市、县三级人大代表反映有关情况。
　　（3）设置联系信箱和联系电话。
　　（二）调查评选
　　1、述职调查。所有被评单位在6月10日前向县人大常委会书面报告近两年来开展工作的主要情况（字数控制在1000字以内），由县人大常委会办公室集中编印成册发送代表。全县15个代表组组织本组的省、市、县三级人大代表，结合各单位的工作报告，深入联系选民，广泛调查研究，听取选民对被评单位及其主要负责人的意见和建议，掌握真实情况。
　　2、代表评选。在代表走访选民的基础上，县人大常委会组织专班分赴各代表组，将统一印制的《“人民满意单位”代表评选票》，交由代表组的全体人大代表根据相应的条件，按照“满意、基本满意、不了解、不满意”进行无记名投票。
　　3、公开计票。根据各代表组推荐，确定若干名人大代表作为监票人，由评选活动工作专班统一公开计票，量化评分。
　　4、主任会议认定。按照“人民满意单位”和“优秀人民公仆”的评选条件，并征求“一票否决”相关部门的意见，主任会议依据代表评选得分，从高到低，认定20家“人民满意单位”候选对象，并将这20家单位的主要负责人作为“优秀人民公仆”候选对象。
　　5、媒体公示。根据主任会议的认定结果，将20家“人民满意单位”和20名“优秀人民公仆”候选对象通过新闻媒体进行公示，接受公众监督。
　　6、常委会会议评定。县人大常委会全体组成人员进行无记名投票。根据投票结果，结合代表评选计分情况，在20家候选单位中评出10家“人民满意单位”，在20名候选单位主要负责人当中评出10名“优秀人民公仆”。
　　（三）总结表彰
　　1、总结通报。根据有关规定，评选出的10家“人民满意单位”、10名“优秀人民公仆”，在有关新闻媒体上公告；评选活动的情况和结果，专题报告县委，属于垂直管理部门的同时函告其上级主管单位。
　　2、宣传报道。对评选出的10家“人民满意单位”、10名“优秀人民公仆”，在县电视台开辟专栏予以宣传报道，总结推广他们的先进经验和典型事迹。
　　3、奖励表彰。对评选出的10家“人民满意单位”、10名“优秀人民公仆”，在县人民代表大会上作为专项议程进行表彰。
　　七、组织领导
　　“两评”工作在县人大常委会主任会议的领导下组织实施，成立“两评”工作领导小组，组长由县委书记、县人大常委会主任担任，副组长由县人大常委会常务副主任担任，成员由县人大常委会副主任组成。评选工作领导小组负责制订评选活动每个阶段的工作细则，并组织实施。领导小组下设办公室，评选活动期间，抽调相关人员集中办公，负责“两评”活动的日常工作。