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浠水乡村如何发展,黄强胤在新华社文章里说了三点!

发布时间:2018年2月12日   来源:   打印   关闭

  如何应对部分农村面貌落后、农业基础薄弱、农民积极性不高的挑战?浠水农村产业如何发展、美丽乡村如何建设、怎么配齐配强班子提升战斗力,浠水农村何处何从?

  浠水县委书记黄强胤在新华社《湖北领导参考》上刊文。来看看文章究竟是怎样写的!

  “三乡”“四动”实施乡村振兴战略 浠水县应对农村面貌落后、农业基础薄弱、农民积极性不高的挑战,开展推进机关扶乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡”工程。一年多来,17名浠水籍在外成功人士回乡创办项目17个,发展壮大农村特色产业项目204个。开启了全县“三农”工作新局面。

  一张生态蓝图补齐农村短板 浠水县位于大别山南麓,长江中游北岸,是传统意义上的农业大县,农业的分量、农村的面积、农民的数量在全县都占据较大比重。虽然全县农业发展已经具备了良好基础,农村正在展现出前所未有的活力,但农业还是“五化同步”的短腿、农村还是全面小康的短板、农民还是最大的低收入弱势群体。加快补齐这一短板,就能更有效地满足人民群众日益增长的对美好生活的需要。为了改变农村落后面貌,浠水县新一届县委、县政府提出抢抓国家级主体功能区试点示范县、农业部、中国农业科学院“两大战略”示范县、长江经济带国家级转型升级示范开发区,湖北省散花跨江合作示范区等国家和省级战略的重大机遇,努力以青山秀水的乡村画卷,让机关扶得好,能人回得了,企业留得住。

  2016年11月,浠水县第十四次党代会制定“一心三区”发展战略,绘就一张“生态蓝图”:县城区中心开展省级园林城、环保模范城等“五城同创”,加快城乡一体化进程;以散花为龙头,推动兰溪、巴河、策湖等地连片发展,建设跨江合作示范区、临港新型工业区、长江保护样板区;以团陂为中心,辐射汪岗、竹瓦、关口等地,建设北部生态农业区;以白莲为中心,联合三角山旅游风景区,辐射绿杨、洗马、蔡河等地,建设东部生态旅游区,引领全县“富民强县、秀美浠水”的发展方向。

  浠水县委、县政府还制定《浠水县黄团浠美丽乡村示范片概念规划》和《大别山红色旅游公路沿线美丽乡村示范带概念规划》,投入7000万元,推进36个“美丽乡村”试点村建设,大力实施城乡环境整治工程,打造了白莲大岭沟红叶节、兰溪盐客树“茶盐文化”等一批新名片。

  同时,加大三角山4A级景区和斗方山封山育林力度,推进策湖国家湿地公园和望天湖退湖还林、退湖还池,让浠水青山常在,绿水常流,使一大批国内知名企业看好浠水、投资农村,成功吸引中国电建集团投资23亿元建设浠水河生态综合治理工程,新明珠集团投资23亿元建设兰溪绿色建材生产基地,五矿二十三冶公司投资20亿元建设巴河“闻一多生态文化小镇”。

  以供给侧改革为主线激发农村活动 农村强不强,关键看市场主体强不强。为了吸引能人和企业向农村集中,项目、资金、人才向农村集中,浠水县坚持龙头带动、项目带动、产业带动,不断提升推进“三乡”工程的质效。重点培育中禾粮油、晨科集团、湖北利源米业、湖北乐乐米业、华盖牧业等龙头企业,支持企业延伸产业链条,让“三乡”创业人员在产业链上投资、在产业链上发展。

  农村落后的根源是思想不解放,机制不活、要素不活。为了激发农村活力,浠水县坚持以农业供给侧结构性改革为主线,放活要素、放低门槛、放开市场,着力培育农村发展新动能。今年以来,农民土地经营权向种植大户、专业合作社、企业流转和适度规模经营速度加快,全县流转面积达到25万亩。将闲置土地和闲置厂房的招商门槛,由3000万元降低到1500元。全县利用闲置土地250亩、闲置厂房14.9万平方米,引进企业27家,协议投资额19.4亿元。在农村落实“证照合一”,大力发展农村电子商务等“五类市场主体”,目前建成农村淘宝服务站33家、村邮站128家,吸引入驻电商企业14家。

  建立完善投资平台,是推进“三乡”工程、壮大乡村经济的关键。浠立县组建大集团、搭建大平台、建设大基地,为乡村发展引入了活水源泉。在过去农业投资公司的基础上,合并组建新的城投集团,整合利用农村国有资产,加大“三农”投入力度。争取落实土地增减挂钩项目资金13亿元,为改善农村农田水利条件、推进“三乡”工程打下了良好基础。规划建设“回乡创业园”,发挥浠水籍政商人士人脉资源,持续推进“回乡创业”工程,今年已有13名浠水籍老板回乡创业。整合项目资金7200万元,在全县13个村六个片区实施高标准农田建设新建项目2.25万亩,建成了石牛山村全苑(猕猴桃)生态产业园等十大农业示范园区,加快推进了洗马万顺农场等十大农业生态庄园建设,成为推进“三乡”工程的主战场。

  “四动”协同展现浠水作为 乡村振兴战略的提出和实施,是党中央着眼城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,为新时代农业农村改革发展明确了重点、指明了方向。谋划实施乡村振兴战略,既要站高望远,按照决胜全面小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的要求深谋远虑、统筹设计;又要脚踏实地,综合考虑本地区各方面因素,搞好目标定位,突出区域特色,创新实施手段。

  结合浠水县工作实际,要按照党的十九大总体部署和实施乡村振兴战略的总要求,加强组织领导,在思想发动、党建带动、政策推动、社会联动“四动”协同上下功夫,持续推进“三乡”工程,在实施乡村振兴战略中展现浠水作为。

  思想发动,激发乡村振兴发展活力。贯彻落实和深入实施乡村振兴战略,要从思想上真正深刻领会乡村振兴战略的历史地位、丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求,领悟蕴含其中的新理念新论断新观点,不断提高全体党员干部在指导乡村振兴工作中的思想理论水平和政策水平。为此,浠水县将制定出台全县乡村振兴战略实施方案,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”及“坚持农业农村优先发展”的总体要求,实施乡村振兴行动计划,着力发挥改革、科技、党政组织、市场、人民群众五个方面的力量,在“产业强、环境美、百姓富、风气好”等方面下功夫,力争一年初见成效,三年成效明显,五年迈上新台阶,顺应广大人民过上美好生活的新期待,逐步让农业成为大有奔头的产业、农村成为安居乐业的家园、农民成为十分体面的职业,全县广大农村地区如期全面建设小康社会。

  党建带动,凝聚乡村振兴发展动力。坚持将党建工作与农业农村发展深度融合,吹响乡村振兴发展“冲锋号”。围绕美丽乡村建设,抓好农村党建工作,重点抓好乡村党组织带头人、党员致富带头人、选聘选派干部队伍建设,充分发挥他们在引领发展、维护稳定、建设美丽乡村中的作用。创新结合模式,依托各领域经济组织,以“支部+基地”“支部+协会”“支部+农户+合作社”等模式,打造全新基层党组织。通过基层党支部的主动作为,引导农民群众就近就业,助民增收,加快脱贫致富节奏,汇聚农村振兴发展的强大合力。强化示范引领,创建“党建示范带”。通过各村根据产业特色,形成“以点串线,以线成带”的农村发展新模式,有效促进农村经济的发展。

   政策推动,推进城乡融合发展。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,在要素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动,真正激发农村活力。目前,浠水县正大力实施 “一心三区”、六大攻坚战发展战略,以北部生态农业区和东部生态旅游区为核心,打造一批田园综合体、特色小镇、名山名水和优势产业。要把田园综合体创建作为农业现代化的主要载体,采取改造与新建相结合,力争用3年时间建设2—3个10—30平方公里,产业特色鲜明、链条完整、布局合理、生态环保、多功能融合的田园综合体,引领推动农业发展现代化。

  社会联动,形成乡村振兴发展合力。乡村振兴战略必须以农民为主体,发挥乡村的自主性力量,强化乡村基层治理,建立乡村自主、独立的治理体系。进行内生式振兴,动员一切社会力量和社会贤达,共同推动乡村振兴。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,鼓励城里的人才、技术、资金向农村流动。实施“机关扶乡、能人回乡、企业兴乡”为主要内容的“三乡”工程,制定出台方案制度,结合基层党建+美丽乡村+精准扶贫建设,全面推进机关结对帮扶农村,促进农村全面发展;引导乡村贤达、社会名人返乡创业,吸引企业家到农村投资兴业。大力完善乡村治理机制,建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充,自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,为加速实现农业大县向农业强县跨越做出新贡献。(秀美浠水)

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