浠水县国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定

索引号: /2018-00981 组配分类: 机构职能
发布机构: 浠水县 发文日期: 2018-06-01 19:12:54
文 号: 公开形式: 主动公开

  根据《中共浠水县委浠水县人民政府关于印发〈浠水县人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》(浠发〔2016〕3号)精神,设立浠水县国土资源局,为县人民政府工作部门。

  一、职责调整

  (一)将浠水县住房和城乡建设局房屋登记、浠水县林业局林地登记职责划入浠水县国土资源局。

  (二)将履行浠水散花跨江合作示范区区域内土地利用管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚和与其相关的行政执法调查、行政强制执法职责划给浠水散花跨江合作示范区管理委员会。

  (三)取消已由县人民政府公布取消的行政审批事项,承接上级调整和下放的行政审批事项。

  二、主要职责

  (一)承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全县国土资源发展规划,开展国土资源经济形势分析,研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议,参与全县宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究,提出涉及国土资源的调控建议。编制并组织实施国土规划,拟订并组织落实国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

  (二)承担规范全县国土资源管理秩序的责任。组织开展土地矿产卫片执法检查。负责全县国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件。

  (三)承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全县土地利用总体规划、矿产资源保护和利用规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划。组织编制县级矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况。

  (四)负责国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调处重大权属纠纷,组织土地确权。

  (五)负责指导监督全县土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作。

  (六)承担全县耕地保护的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况。组织实施未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用,承担报县政府、市政府、省政府审批的各类用地的审核、报批工作。

  (七)承担节约集约利用土地资源和提供全县土地利用各种数据的责任。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等交易和土地收购储备管理,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。承担报政府审批的改制企业的国有土地资产的处置工作。

  (八)承担规范国土资源市场秩序的责任。负责土地、矿业权评估结果的审查、备案,监测土地市场和建设用地利用情况,协助规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理,规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为。

  (九)负责矿产资源开发的管理。依法管理县级矿业权的审批登记发证和转让审批登记,组织编制实施矿业权设置方案。

  (十)承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗址、矿业遗址等重要保护区、保护地。

  (十一)承担地质灾害预防和治理的责任。负责地质灾害预报,参与地质灾害的整治工作。组织并指导应急处置,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

  (十二)依法征收国土资源收益,规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管。

  (十三)依法推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

  (十四)承办上级交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,县国土资源局设10个内设机构。

  (一)办公室(政策法规股)

  组织协调局机关日常工作;负责有关综合性文件的起草、重要会议和活动的组织、文电处理、秘书事务、信息综合、新闻宣传、文书、档案、机关建设、接待等工作;牵头负责并督促有关单位落实全面深化改革、保密、农村和全系统应急管理工作;负责全系统日常办公用品的集中采购工作。承担机关有关规范性文件的合法性审查工作,推进国土资源行业依法行政;组织有关法律法规的宣传教育工作;承担行政复议、行政应诉的有关工作。承担领导交办的其他工作。

  (二)政工股

  负责国土资源系统的机构编制管理;负责国土资源系统干部职工的人事档案管理和统计工作,承办国土资源系统干部任免和后备干部推荐、选拔过程中的事务性工作;承办国土资源系统干部职工的劳资管理和年度考核工作;编制国土资源系统干部培训教育规划并组织实施;承担领导交办的其他工作。

  (三)财务审计股

  负责全系统财务收支和国有资产监督管理工作;承办财政拨付的国土资源经费兑付;负责国土资源系统各项行政事业性收费监督管理;负责全系统政府采购管理工作;承担领导交办的其他工作。

  (四)规划股

  组织落实国土综合开发整治的政策措施;负责编制和审核全县的国土规划、土地利用总体规划、矿产资源保护和合理利用规划、地质环境规划、基本农田保护规划、土地复垦规划、土地整理规划、未利用土地开发利用规划等专项规划;会同有关单位加强土地利用总体规划和增减挂钩、低缓、废弃工矿地复垦规划及各种专项规划的实施和管理;负责编制年度土地利用计划并组织实施;负责城乡建设用地的预审,参与审核城市总体规划;承担全县国土资源管理的综合统计工作;承担领导交办的其他工作。

  (五)耕保股

  组织落实耕地保护的政策措施;负责审查、呈报耕地保护和土地开发、土地整理、土地复垦的项目立项工作;负责耕地占补方案的编制和呈报;负责补充耕地台账的建立和信息报备、耕地开垦费、土地复垦费的收缴工作;负责耕地地力等级评定工作;负责设施农用地备案及管理工作;承担领导交办的其他工作。

  (六)征地管理股

  组织落实土地征收的政策措施;牵头负责土地征收、报批和管理工作;承办征地年产值标准修订过程中的事务性工作;负责临时用地的审核报批和管理工作;负责新增建设用地有偿使用费的征缴工作;承担领导交办的其他工作。

  (七)行政审批股(土地利用管理股)

  负责行政审批制度改革工作;负责拟订行政审批事项的管理办法,组织实施行政审批工作;负责拟订土地出让金征收标准;负责已供地项目的土地出让金追缴工作;承办具体项目供地和管理工作。组织落实土地利用管理的政策措施;负责拟订国有土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购、储备、招标、拍卖以及企业改制土地资产处置的管理办法并组织实施;负责土地资产和土地市场管理监督工作,牵头负责土地利用动态巡查工作,牵头组织建设用地批后监管及用地核验工作,组织实施划拨土地使用目录、指南及乡(镇)村用地管理办法;负责组织诚信档案建设,负责土地市场动态监测与监管系统管理,并落实系统网上监控,实时进行系统预警,督促系统预警环节相关部门及时处理工作;实施农村集体非农土地使用权的流转管理工作。承担领导交办的其他工作。

  (八)地籍管理股(浠水县不动产登记局)

  组织落实土地调查、动态监测和统计的政策措施;负责承办土地征收、土地开发整理和土地违法案件查处过程中的土地类型及权属审定工作;负责年度土地变更调查、土地调查信息系统的建立、更新、维护及数据保密工作。组织落实不动产统一登记的政策措施;负责指导监督土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记管理工作;负责制定不动产重大权属争议的调处办法,牵头组织有关单位调处不动产重大权属争议;负责不动产信息平台建设。承担领导交办的其他工作。

  (九)矿产资源管理股

  组织落实矿产资源勘查、开采、利用的政策措施;协助规划股编制矿产资源规划,并负责组织实施;负责矿产资源储量的占用和消耗的统计工作;负责全县矿产资源的占用和压覆情况的审批;负责县级发证采矿权审核、登记、发证工作;负责组织矿产资源开发利用方案的认定评审工作;负责组织专家对矿山企业进行年度矿产资源开采勘查信息公示工作;承办矿产资源流转、出让、评估结果公示工作;负责矿产资源开发利用与保护的监督管理,调处采矿权属争议、纠纷;牵头负责矿产资源秩序专项治理整顿工作;依法管理和征收采矿权使用费;负责发证的采矿权、探矿权地质资料的汇总和管理;会同有关部门对依法批准的矿山,督促其加强矿山安全生产管理;承担领导交办的其他工作。

  (十)地质环境股(应急管理办公室)

  组织实施地质灾害预防和整治的政策措施;协助规划股编制地质环境保护规划、地质灾害预防规划,并负责组织实施;负责编制地质灾害防治预案,并组织实施;组织指导地质灾害监测、评价和预报;负责地质环境的管理;指导和监督管理矿山地质环境保护和治理工作;负责地质灾害应急管理;承担领导交办的其他工作。

  纪检监察机构和工会组织按有关规定设置。

  四、人员编制

  县国土资源局机关行政编制为18名。其中:局长1名,副局长4名,总工程师1名;内设机构股级职数11名(含监察室主任1名)。

  五、其他事项

  (一)不动产登记相关职责分工。

  县国土资源局负责指导监督辖区内土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作;会同有关部门贯彻落实国家、省、市不动产权属登记的法规政策争议调处政策,建立不动产登记制度;推进不动产登记信息基础平台建设。

  县住房和城乡建设局负责贯彻落实房屋政策,制定房屋交易规章制度并监督执行,指导监督房屋产权管理工作;协同县国土资源局指导房屋登记工作;负责建立个人住房信息系统;负责房屋产权的纠纷调处工作;不再承担城镇土地使用权有偿转让和开发利用等职责。

  县农村财政和经营管理局、县水产局负责指导农村土地(含耕地、水域、滩涂)承包经营及有关合同管理、流转规范,调处合同纠纷,调处权属纠纷等;在农村土地承包经营权纳入不动产统一登记过渡期内,会同县国土资源局负责指导农村土地承包经营权的统一登记工作,过渡期后,改由县国土资源局负责指导农村土地承包经营权登记工作。

  县林业局负责林地、林权管理;组织编制辖区内林地保护利用规划并监督实施;依法承担应由本级政府批准的林地征收、征用、占用的审核工作;负责林地林木经营及有关合同管理、森林资源资产评估;监督管理林权流转交易,调处合同纠纷,调处权属纠纷等;协同县国土资源局指导林权登记工作。

  (二)所属事业单位和延伸派驻乡镇机构的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由浠水县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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